IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo
20, comma 8, lettera a), nonche' i criteri di cui al medesimo
articolo, comma 5;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerato che occorre dare attuazione alla predetta legge 15
marzo 1997, n. 59, ed in particolare all'articolo 20, comma 8,
lettera a), con l'emanazione di apposito regolamento che disponga in
materia di sviluppo e programmazione del sistema universitario e dei
comitati regionali di coordinamento, al fine di semplificare e
razionalizzare le procedure e di aggiornare ed integrare la
composizione e le competenze dei predetti comitati;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 29 agosto 1997;
Visto il parere del Consiglio universitario nazionale, espresso il
12 settembre 1997, ai sensi dell'articolo 17, comma 102, lettera a),
della legge 15 maggio 1997, n. 127;
Visti i pareri resi dalla settima commissione della Camera dei
deputati il 2 ottobre 1997 e dalla settima commissione del Senato
della Repubblica il 16 ottobre 1997;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 6 ottobre 1997;
Visto il rilievo della Corte dei conti in data 15 gennaio 1998;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 28 novembre 1997 e del 23 gennaio 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali, di concerto
con il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) per Ministro, il Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica;
b) per Ministero, il Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica;
c) per Consiglio nazionale degli studenti universitari (CNSU),
l'organo cosi' nominato e istituito ai sensi dell'articolo 20, comma
8, lettera b), della legge 15 marzo 1997, n. 59;
d) per Osservatorio, l'Osservatorio per la valutazione del sistema
universitario, di cui all'articolo 5, comma 23, della legge 24
dicembre 1993, n. 537;
e) per comitato regionale di coordinamento, il comitato di cui
all'articolo 3;
f) per studenti, gli iscritti ai corsi di cui alla lettera g);
g) per corsi, i corsi attivati dalle universita' per il rilascio
dei titoli di cui agli articoli 1 e 7 della legge 19 novembre 1990,
n. 341;
h) per universita' o ateneo, le universita' e gli istituti di
istruzione universitaria statali, nonche' le universita' e gli
istituti di istruzione universitaria non statali legalmente
riconosciuti.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, quinto comma, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- Il comma 8 dell'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n.
59, (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e
compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione
amministrativa) prevede:
"8. In sede di prima attuazione della presente legge e
nel rispetto dei principi, criteri e modalita' di cui al
presente articolo, quali norme generali regolatrici, sono
emanati appositi regolamenti ai sensi e per gli effetti
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
per disciplinare i procedimenti di cui all'allegato 1 alla
presente legge, nonche' le seguenti materie:
a) sviluppo e programmazione del sistema universitario,
di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 245, e successive
modificazioni, nonche' valutazione del medesimo sistema,
di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni;
b) composizione e funzioni degli organismi collegiali
nazionali e locali di rappresentanza e coordinamento del
sistema universitario, prevedendo altresi' l'istituzione
di un Consiglio nazionale degli studenti, eletto dai
medesimi, con compiti consultivi e di proposta;
c) interventi per il diritto allo studio e contributi
universitari. Le norme sono finalizzate a garantire
l'accesso agli studi universitari agli studenti capaci
e meritevoli privi di mezzi, a ridurre il tasso di
abbandono degli studi, a determinare percentuali massime
dell'ammontare complessivo della contribuzione a carico
degli studenti in rapporto al finanziamento ordinario
dello Stato per le universita', graduando la
contribuzione stessa, secondo criteri di equita',
solidarieta' e progressivita' in relazione alle
condizioni economiche del nucleo familiare, nonche' a
definire parametri e metodologie adeguati per la
valutazione delle effettive condizioni economiche dei
predetti nuclei. Le norme di cui alla presente lettera sono
soggette a revisione biennale, sentite le competenti
commissioni parlamentari;
d) procedure per il conseguimento del titolo di dottore
di ricerca, di cui all'art. 73 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e
procedimento di approvazione degli atti dei concorsi per
ricercatore in deroga all'art. 5, comma 9, della legge 24
dicembre 1993, n. 537;
e) procedure per l'accettazione da parte delle
universita di eredita', donazioni e legati, prescindendo
da ogni autorizzazione preventiva, ministeriale o
prefettizia".
- L'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri), stabilisce che con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla
Costituzione, per le quali le leggi della Repubblica,
autorizzando l'esercizio della potesta' regolamentare del
Governo, determinano le norme generali regolatrici della
materia e dispongono l'abrogazione delle norme
vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
- Il testo dell'art. 17, comma 102, lettera a), della
legge 15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo
snellimento dell'attivita' amministrativa e dei
procedimenti di decisione e di controllo), e il seguente:
"102. Il Consiglio universitario nazionale (CUN) e'
organo elettivo di rappresentanza delle istituzioni
autonome universitarie. Esso formula pareri e proposte:
a) sulla programmazione universitaria;".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 20, comma 8, della legge 15
marzo 1997, n. 59, si veda nelle note alle premesse.
- Il testo dell'art. 5, comma 23, della legge 24
dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di finanza
pubblica), prevede:
"23. La relazione dei nuclei di valutazione interna e'
trasmessa al Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, al Consiglio universitario
nazionale e alla Conferenza permanente dei rettori per la
valutazione dei risultati relativi all'efficienza e alla
produttivita' delle attivita' di ricerca e di formazione,
e per la verifica dei programmi di sviluppo e di
riequilibrio del sistema universitario, anche ai fini
della successiva assegnazione delle risorse. Tale
valutazione e' effettuata dall'osservatorio permanente da
istituire, con decreto del Ministro, ai sensi dell'art.
12, comma 4, lettera f), della legge 9 maggio 1989, n. 168,
previo parere delle competenti commissioni parlamentari.
La relazione e' altresi' trasmessa ai comitati
provinciali della pubblica amministrazione, di cui
all'art. 17 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203".
- Si riporta il testo degli articoli 1 e 7 della legge
19 novembre 1990, n. 341 (riforma degli ordinamenti
didattici universitari):
"Art. 1 (Titoli universitari). - 1. Le universita'
rilasciano i seguenti titoli:
a) diploma universitario (DU);
b) diploma di laurea (DL);
c) diploma di specializzazione (DS);
d) dottorato di ricerca (DR)".
"Art. 7 (Disposizioni per le scuole dirette a fini
speciali). - 1. Entro un anno dalla pubblicazione dei
decreti di cui all'art. 9, le universita' deliberano la
soppressione delle scuole dirette a fini speciali, ovvero
prevedono, nello statuto:
a) la trasformazione in corsi di diploma universitario;
b) la conferma secondo il loro specifico ordinamento.
2. Trascorso il predetto termine qualora l'universita'
non abbia provveduto a quanto previsto dal comma 1, le
scuole dirette a fini speciali presenti nell'ateneo sono
soppresse.
3. L'attivazione di nuove scuole dirette a fini
speciali e' limitata alle tipologie esistenti e a quelle
gia' previste nel piano di sviluppo dell'universita'
1986-1990.
4. Le scuole dirette a fini speciali confermate ai sensi
del comma 1, lettera b), o attivate ai sensi del comma 3,
rimangono in funzione secondo le norme del decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 162, fino
alla data di entrata in vigore della legge
sull'ordinamento dell'istruzione postsecondaria.
5. Lo statuto dovra' dettare le eventuali
disposizioni per il graduale passaggio al nuovo
ordinamento e per consentire il completamento degli
studi da parte degli studenti gia' iscritti".